投标保函用担保人的信用解决招、投标双方互不信任的问题，促进招标的顺利进行，作为现金保证金的替代方式，可以有效减少投标人的资金占用，降低投标人的投标成本；合同违约时对受害方的补偿及对违约方的惩罚。合同违约时，可通过执行保函的索赔功能来补偿受害方、惩罚违约方，从而避免和减少合同项下违约事项的频繁发生，避免解决争端而引起诉讼或仲裁的麻烦及费用开支。

履约保函是担保人应被保证人申请向工程承包项目中的业主或商品买卖中的买方出具的，保证被保证人严格按照合同约定和实际地履行其合同责任和义务的一种保函。被保证人不履行合同的，担保的受益人可要求保证人在担保金额内承担保证责任。保证人在承担保证责任后，可依法向承包商追偿。解决合同双方不信任的问题，减少资金占压。

银行投标保函属于表外业务，虽然国内推出投标保函的时间并不短，但由于各地执行情况不一样，导致银行该项业务开展情况不一。目前可以开具银行投标保函的主要有：建设银行、浦发银行、亚洲开发银行、各村镇银行等。建行作为老牌的建设类银行，其银行保函的使用范围广。

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常要求投标人缴纳投标保证金以制约对方行为，投标保函是现金保证金的一种良好替代形式。

投标保函是指银行应投标人的请求，向招标方做出的保证承诺，保证在投标人报价的有效期限内，如投标方中标后，撤销投标书、擅自修改报价或者在规定时间内不签订招投标项下的合同，银行将根据招标方案索赔，按照约定承担责任的书面保证。