中国是世界上头号的电视机生产和消费大国：年产电视机8千万台（出口和国内销售约各占50％）、电视机保有量超过4.7亿台。一直以来，我们在电视领域的自主研发能力薄弱，没有核心技术，电视机生产企业一直遭受高额专利费和倾销诉讼的双重挤压。中国政府和相关产业充分认识到了掌握和拥有关键技术、自主研制数字电视系统标准的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度电视开发小组”，开展对数字高清晰度电视系统技术的研发工作。
（1）有线数字电视接收至少应与现有模拟电视接收效果相当。
电视观众使用接收模拟电视信号的设施可非常容易地接收到稳定的无线数字电视信号，包括在近距离室内采用简单、小型和低增益天线实现稳定接收。在数字电视服务区边缘地带及其他一些信号微弱地区，可以通过使用带方向性、高增益的室外天线接收到数字电视信号。也就是说，在存在较强静态和动态多径的环境中，包括存在瑞利衰落的条件下，数字电视地面广播系统能够稳定工作。
（3）有线电视系统必须支持便携接收应用。
便携接收应是无线广播基本的接收形式之一，可满足人们随时、随地、无缝接收的理念。这要求在现有条件下，数字电视的接收应能够和移动通信手机、PDA、数码相机、笔记本电脑等便携终端兼容，这对系统的低功耗接收和复杂度提出了明确的要求。
（5）系统应方便频谱分配并支持同频广播。
有线数字电视系统应具备良好的抗同频和邻频干扰性能，允许使用模拟电视“禁用”的频道，允许使用多频广播和同频广播组网等形式扩大覆盖和填补“阴影”区域。