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    境外投资ODI备案审查标准及合规申请指南

    2024-12-17 06:32:02 137次浏览
    价 格:面议

    据商务部、外汇局统计,2023年,我国全行业对外直接投资10418.5亿元人民币,比上年增长5.7%。其中,我国境内投资者共对全球155个国家和地区的7913家境外企业进行了非金融类直接投资,累计投资9169.9亿元人民币,增长16.7%。

    近年来,中国企业在境外投资数量增多、范围更广、规模更大,国家发改委和商务部也出台了许多的政策,来有效规范企业境外上市或境外投资的行为,想要前往海外投资的企业,必须在政策指导下进行合法有序的操作、办理相应手续后,才可对外进行投资。境外投资备案(ODI备案)作为国内企业的境外投资的主要合法途径,成为投资者“走出去”的必经之路。

    ODI实现资金合规出入境

    境外投资(ODI,全称为Outbound Direct Investment)是指境内企业通过新设、并购及其他方式取得境外企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的投资行为。简单来说,境内企业对外投资,不论是新设公司、新建项目还是并购股权,只要涉及直接或间接获得境外公司的所有权、控制权、经营管理权等,就需要进行ODI备案;如果企业的境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,还需要实行核准管理。

    境内企业必须首先办理境外投资核准/备案,获得相应证书,才能合法合规开展境外投资活动。

    哪些投资活动需办理ODI备案?

    境内企业直接或通过其控制的境外企业,以投入资产、权益或提供融资、担保等方式,获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动,需办理ODI备案,主要包括但不限于下列情形:

    1. 获得境外土地所有权、使用权等权益;

    2. 获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益;

    3. 获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益;

    4. 获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益;

    5. 新建或改扩建境外固定资产;

    6. 新建境外企业或向既有境外企业增加投资;

    7. 新设或参股境外股权投资基金;

    8. 通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。

    ODI涉及的三大审批部门

    境外投资(ODI)备案涉及到商务部、发改委以及外汇局三个部门。

    首先,境内企业股东需要在其注册处商务部门和发改委办理ODI备案手续。商务部负责整体审批企业境外投资事项,为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》。

    其次,发改委负责监管企业境外投资行业流向,为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》

    后,参照《境内机构境外直接投资外汇管理办法》,外管局负责监管外汇登记和资金出境的相关手续,在银行完成外汇登记,经审核后向境内企业发放《境外直接投资外汇登记凭证》

    1. 境内企业运营情况审查

    境内资金将通过境内公司向外汇出,故首先需核查的是申请实施境外投资的境内公司运营情况,监管机构会从:

    ■ 成立时间(需成立满一年以上)

    ■ 经营范围(与拟投的境外项目是否匹配或具有相关性)

    ■ 经营状况(是否具备可持续盈利能力)

    ■ 境内股东/合伙人情况(各股东/合伙人均需资信良好)

    ■ 投资领域等多个维度考量境内企业

    核心是确认该主体具备与其申报投资资金、境外投资项目相匹配的真实投资能力。

    2. 投资资金来源审查

    在投资资金来源方面,监管部门主要关注其是否真实合规,针对不同的资金来源,监管部门在核查方式和关注点上各有侧重:

    ■ 企业自有资金:关注经审计的财务报表及银行账户流水

    ■ 银行贷款:关注金融机构贷款合同中是否对资金用途有相关约束性条款等

    ■ 权益性出资:关注资产交易的原始凭证

    ■ 募集资金:关注基金管理人及产品本身的合法合规性

    3. 境外投资项目审查

    监管部门会进一步关注境外投资项目的真实性及资金出境后的去向,要求境内企业提供资金出境的具体使用计划,确保资金流向符合国家政策导向的境外投资活动,不存在抽逃资金、涉嫌洗钱、损害国家经济等情形。

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