坚持企业主体。在境外投资领域充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以企业为主体、市场为导向，按照商业原则和国际惯例开
11号令中“境内企业直接开展的境外投资”是指投资主体以什么形式开展的境外投资？
答：11号令中“境内企业直接开展的境外投资”是指境内投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的境外投资。例如，境内企业A直接新建或收购境外企业B；境内企业A将资产、权益注入境外子公司a或为a提供融资担保，由a新建或收购境外企业B。 ODI备案流程
在ODI备案的实践中，商务主管部门和发改委的境外投资审查原则上是独立进行的，可同时发起并单独提交。
一旦获得发改委颁发的核准文件或备案通知书，以及商务主管部门颁发的《企业境外投资证书》，境内主体便可以前往银行进行外汇登记。
企业在政府引导下自主决策、自负盈亏、自担风险。